12月17日,记者从交通运输部“脱贫攻坚”专题新闻发布会上获悉,“十三五”以来,交通运输部持续加大脱贫攻坚工作中央资金支持力度,累计投入约7100亿元车购税资金支持贫困地区交通项目建设,占全国车购税总规模的70%,为打赢脱贫攻坚战提供了有力资金保障。同时,全力推进符合条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车(“两通”目标),预计到今年年底可顺利实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路,明年年底将实现具备条件的乡镇和建制村通客车。
今年具备条件的建制村100%通硬化路
据交通运输部新闻发言人孙文剑介绍,交通运输部自2003年提出“让农民兄弟走上油路和水泥路”起,近20年的时间,通过统筹规划、倾斜政策、不断加大支持力度,累计投入中央资金超过6120亿元,累计建设和改造通乡镇、通建制村公路超过230万公里。截至目前,我国农村公路总里程已超过404万公里。
今年上半年,部党组专项部署组织开展了乡镇和建制村通硬化路、通客车基础数据核实工作,全国各省份、各地市、各区县齐动员,全面详细核实了乡镇和建制村数量、通硬化路和通客车状况,确保不漏一乡、不漏一村,为全面完成“两通”目标任务打下坚实的基础。
截至12月15日,已基本完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路建设,全国仅剩余1个乡镇(四川甘孜州)和1个建制村(一个在四川凉山州)通硬化路建设项目,目前正在全力推进中,预计年底前可建设完成,将如期实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路,届时造福万世的超级工程将真切展示在我们面前。
今年1月至11月,全国新增通客车建制村9402个,其中贫困地区5843个。截至11月底,具备条件的建制村通客车率为99.45%、乡镇通客车率为99.64%。全国具备通客车条件但是未通的建制村3008个、乡镇115个。
孙文剑表示,下一步,交通运输部将进一步加大推进力度,加强政策、资金支持,压实地方政府主体责任,加强督导调研,多方合力、多措并举,确保到2020年底,如期实现具备条件的乡镇建制村全部通客车的目标。
扎实开展帮扶工作 不断创新扶贫模式
孙文剑介绍,党的十八大以来,交通运输部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央决策部署,紧扣《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》确定的交通目标和任务,把打赢脱贫攻坚战作为头号政治任务和第一民生工程,摆在突出位置,全力推进交通扶贫、定点扶贫、对口支援和联系六盘山片区工作,不断推动交通脱贫攻坚向纵深发展。
一是建机制:上下联动、齐抓共管。加强组织领导,交通运输部党组成立脱贫攻坚领导小组,党组书记杨传堂、部长李小鹏担任“双组长”。积极构建了交通运输部与国家铁路局、中国民航局、国家邮政局“一部三局”大交通扶贫格局。与24个省级人民政府签订了交通扶贫部省共建协议,建立奖惩机制。上下联动,多方合力,为脱贫攻坚工作提供了坚实组织保障。
二是抓举措:7100亿元投向贫困地区。建立健全交通扶贫“五年规划+三年行动+年度计划”的“531”规划计划体系,将老少边贫地区(贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区)全部纳入交通扶贫支持范围,帮助贫困地区加快建成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络。全力推进“四好农村路”建设,推动交通建设项目更多向进村入户倾斜。同时,持续加大中央资金支持力度,累计投入约7100亿元车购税资金支持贫困地区交通项目建设,为打赢脱贫攻坚战提供了有力资金保障。
三是定目标:定点、对口加联系。交通运输部定点扶贫四川小金、黑水、壤塘、色达四县,对口支援江西安远县,牵头联系六盘山片区。部领导每年带队深入帮扶地区,研究解决困难问题。围绕帮扶地区脱贫摘帽目标,制定专项规划和工作方案,持续加大资金、项目、人才和教育培训支持力度。党的十八大以来,累计投入车购税资金超1000亿元支持帮扶地区交通扶贫;累计选派49名优秀干部到帮扶地区挂职,举办精准扶贫专题培训班120余个;同时,因地制宜实施“交通+产业”“交通+电商”“交通+生态文化旅游”等扶贫模式,为帮扶地区产业发展、群众增收等奠定了坚实基础。目前,帮扶地区减贫效果显著,其中定点扶贫县中小金县已于2018年摘帽,剩余三县目前也达到了摘帽标准,正在接受上级验收检查。对口支援的安远县已经摘帽。六盘山片区61个县中已有25个县摘帽,计划2019年底再摘帽29个,2020年解决最后7个。
四是重方法:工作务实、过程扎实、结果真实。部领导每年带队深入“三区三州”等贫困一线实地调研,督导脱贫攻坚目标任务落实。将脱贫攻坚专项巡视整改与“不忘初心,牢记使命”主题教育紧密结合,持续深入开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理。认真抓好交通扶贫基础底数核查确认,建立县对外通道、通乡镇硬化路、通建制村硬化路三级项目台账,强化统计监测,严防数据虚假。健全交通扶贫项目和资金监管机制,确保“阳光扶贫”、廉洁扶贫。
孙文剑表示,下一步,交通运输部将进一步贯彻落实好习近平总书记重要指示精神,落实中央经济工作会议全面打赢脱贫攻坚战的精神,紧抓时机,砥砺奋进,当好先行,坚决推动高质量打赢打好交通运输脱贫攻坚战,为贫困地区如期完成脱贫任务提供坚实保障。
地方交通脱贫攻坚成果显著
发布会还邀请湖南、四川、甘肃交通运输厅有关负责同志介绍本省交通脱贫攻坚工作情况。
湖南交通运输部副厅长肖文伟表示,近年来,湖南交通运输系统深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,聚焦高质量发展,践行“四好”理念,全力推动交通扶贫工作再上新台阶。“十三五”以来,全省51个贫困县交通投资1173亿元,占全省交通总投资的42.6%;贫困县公路总里程达到110902公里,占全省公路总里程的46.2%。目前湖南已提前五年实现具备条件的建制村100%通硬化路、乡镇100%通客车,今年已实现具备条件的建制村100%通客车,“两通”兜底性目标提前一年实现。贫困地区交通基础设施得到明显改善。
四川交通运输厅副厅长朱学雷表示,四川交通运输部门在脱贫攻坚工作中,坚持项目优先倾斜、资金优先保障、措施优先落实、工作优先安排,党的十八大以来累计完成交通扶贫投资6000亿元,新改建贫困地区各类公路11万公里,推动贫困地区交通建设实现历史性跨越,为脱贫攻坚当好先行、提供有力支撑。
一是高速公路畅达三州。新建成雅康高速等3000公里高速公路,彻底结束三州(甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州)州府不通高速公路的历史。二是干线公路织密成网。新改建普通国省干线8000公里,基本实现每个贫困县有两个及以上二级(三州三级)公路出口通道。三是农村公路通村畅乡。党的十八大以来新改建贫困地区农村公路10万公里,新增346个乡镇和16456个建制村通硬化路。四是客车进村快递到家。全省乡镇、建制村客车通达率分别达到97%和95.4%,预计到2020年9月底前实现所有具备条件的乡镇和建制村将通客车。
甘肃交通运输厅副厅长陈亚民表示,党的十八大以来,在交通运输部的大力支持下,甘肃省全力实施交通建设提升和交通扶贫攻坚工程,紧盯具备条件的建制村通硬化路、通客车“两通”兜底目标任务,聚焦深度贫困地区,将建制村通硬化路作为打赢脱贫攻坚战的先手棋,纳入各级党委和政府扶贫开发成效考核。省委省政府强化政策措施,出台了《关于加快实施交通扶贫行动的意见》等一系列政策,连续五年召开现场会,加快实施交通扶贫攻坚行动。省级交通运输主管部门加强行业指导,跟踪推动,各市州实行市级领导分片包抓,县市区履行主体责任,合力攻坚,交通扶贫取得了显著成效。
党的十八大以来,甘肃省农村公路建设累计投入557亿元,年均投资额是2012年的2.2倍。特别是投入230亿元,实施建制村通畅工程4.7万公里,全省建制村通硬化路率从2012年底的50%提高到2017年的100%。全面落实村村通客车工程,建制村通客车率已达99.83%。